Ovaj NAPUTAK za izradu operativnih planova intervencija u zaštiti okoliša (u daljnjem tekstu NAPUTAK) namijenjen je pravnim i fizičkim osobama koji su obveznici izrade operativnih planova intervencija u zaštiti okoliša prema državnom Planu intervencija u zaštiti okoliša (NN 82/99, 86/99 i 12/01), odnosno gradskom Planu intervencija u zaštiti okoliša (Službeni glasnik GZ 06/05).
Izradilo ga je Stručno povjerenstvo za izradu Plana intervencija u zaštiti okoliša Grada Zagreba (u daljnjem tekstu Stručno povjerenstvo). Stručno povjerenstvo koje prema poglavlju II. točki 6. Gradskog plana intervencija analizira i donosi mišljenje na operativne planove pravnih ili fizičkih osoba, utvrdilo je da se često dostavljaju operativni planovi upitne kvalitete i sadržaja. Primjeri iz prakse upućuju na zaključak da se vrlo često operativni planovi rade sa ciljem da se zadovolji zakonska forma.Takvi su operativni planovi neoperativni/nefunkcionalni i kao takvi ne pružaju dostatnu količinu podataka za izradu Plana intervencija u zaštiti okoliša Grada Zagreba.
Prigodom izrade ovog NAPUTKA Stručno se povjerenstvo rukovodilo sa dva osnovna cilja. Prvo, da pravnim i fizičkim osobama, obveznicima izrade operativnih planova, olakša njihovu izradu i, drugo, da Stručno povjerenstvo utvrdi kriterije na temelju kojih će lakše analizirati i donositi mišljenje o kvaliteti operativnih planova.
Polazeći od činjenice da je okvirni sadržaj operativnog plana već zakonski određen u Prilogu 3 Plana intervencija u zaštiti okoliša (NN, 82/99, 86/99 i 12/01), na kojeg se pravne i fizičke osobe upućuju, Stručno je povjerenstvo osmislilo ovaj NAPUTAK.
NAPUTAK predstavlja stručno obrazloženje Priloga 3 Plana i to u obliku uputa, savjeta, napomena i komentara za pojedine točke priloga. Svaka točka priloga predstavlja jedno poglavlje u NAPUTKU.
Nastojalo se jednostavnim jezikom dati obrazloženje za svako poglavlje, tamo gdje smo to smatrali potrebnim i korisnim ili se, u slučaju složenosti zadatka pravna ili fizička osoba upućuje na dostupnu literaturu. Svako poglavlje počinje sa „Cilj poglavlja“ kojim se želi skrenuti pozornost izrađivaču operativnog plana na važnost tog poglavlja u operativnom planu, odnosno što se traži u tom poglavlju.
Iako nije propisano Prilogom 3. Plana intervencija u zaštiti okoliša, kao novina ovim se NAPUTKOM ističe obveza izrade INTERVENTNOG NAPUTKA, tj. upute za hitne postupke u slučaju nastanka iznenadnog događaja. U NAPUTKU se također donosi okvirni sadržaj spomenutog naputka kojim se sugerira što bi sve INTERVENTNI NAPUTAK trebao sadržavati. Tako da NAPUTAK za izradu operativnih planova intervencija u zaštiti okoliša donosi upute za dva osnovna dijela:
1. INTERVENTNI NAPUTAK - upute sudionicima u intervenciji i
2. OPERATIVNI PLAN INTERVENCIJA - upute za izradu operativnog plana intervencija.