Javni poziv za dodjelu potpora male vrijednosti za sufinanciranje proizvodnje i objave programskih sadržaja u elektroničkim publikacijama za 2024. godinu

Na temelju točke 9. Programa potpore male vrijednosti za sufinanciranje proizvodnje i objave programskih sadržaja u elektroničkim publikacijama za razdoblje 2024.-2026. (Službeni glasnik Grada Zagreba 21/24) gradonačelnik Grada Zagreba objavljuje
    
1. PREDMET JAVNOG POZIVA
Predmet ovog javnog poziva je prikupljanje prijava za dodjelu potpora male vrijednosti za sufinanciranje proizvodnje i objave programskih sadržaja u elektroničkim publikacijama za 2024. godinu.
Pod programskim sadržajima podrazumijevaju se objave od interesa za Grad Zagreb, koje promiču jedan ili više ciljeva Programa potpore male vrijednosti za sufinanciranje proizvodnje i objave programskih sadržaja u elektroničkim publikacijama za razdoblje 2024.-2026. (Službeni glasnik Grada Zagreba 21/24, dalje u tekstu: Program).
Cilj dodjele potpora male vrijednosti je proizvodnja i objava kvalitetnih programskih sadržaja od interesa za Grad Zagreb kojima se:

• obrađuju teme koje se odnose na rad Gradske skupštine Grada Zagreba, gradskih upravnih tijela Grada Zagreba i pravnih osoba koje obavljaju javnu službu te potiče rasprava o njihovim odlukama koje izravno utječu na kvalitetu života građana; 
• obrađuju teme kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, kulturne raznolikosti, razvoja sporta, teme odgoja i obrazovanja, razvoja znanosti, teme o zdravstvenoj i socijalnoj zaštiti građana i zaštiti okoliša;
• potiče dijalog, društvena jednakost i tolerancija;
• obrađuju teme relevantne za  različite društvene skupine u svrhu stvaranja inkluzivnog okruženja (nezaposlene osobe, ekonomski deprivirane osobe, osobe s invaliditetom, osobe starije životne dobi, branitelji, mladi, pripadnici etničkih manjina, rodnih i drugih identiteta);
• obrađuju i ostale teme koje pridonose pravu građana Grada Zagreba na javno informiranje;
• povećava pluralizam tema;
• jačaju profesionalni kapaciteti novinara, poboljšavaju uvjeti rada i razvoj organizacijskih kapaciteta u lokanim medijima.

Pod programskim sadržajem podrazumijevaju se objave od interesa za Grad Zagreb koje promiču jedan ili više gore navedenih ciljeva.
Pod programskim sadržajem ne podrazumijeva se elektronička publikacija (portal) u cijelosti.
  
2. VRSTA I VISINA POTPORE MALE VRIJEDNOSTI
Potpore male vrijednosti (de minimis potpore) nakladnicima elektroničkih publikacija, koje se odobravaju i dodjeljuju na temelju Programa su potpore koje su uređene Uredbom Komisije (EU) br. 2023/2831 od 13. prosinca 2023. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (dalje: Uredba).
Sukladno članku 3. stavku 2. Uredbe ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se po državi članici dodjeljuje jednom nakladniku ne smije premašiti 300.000,00 eura tijekom bilo kojeg trogodišnjeg razdoblja. Pri tome se uzimaju u obzir sve potpore male vrijednosti bez obzira na njihov oblik ili na cilj koji se namjerava postići te neovisno o tome financira li se potpora koju dodjeljuje država članica u cijelosti ili djelomično iz sredstava koja potječu iz Europske unije.
 
Za izračun iznosa potpore, svi iznosi koji se primjenjuju su bruto iznosi, tj. iznosi prije odbitka poreza i drugih naknada.
Potpore male vrijednosti koje se dodjeljuju temeljem ovoga Programa mogu se pribrajati potporama male vrijednosti dodijeljenima u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2023/2832 i uredbama Komisije (EU) br. 1408/2013 i (EU) br. 717/2014 do odgovarajuće gornje granice iz stavka 2. ove točke.
Jednim nakladnikom u svrhu poštivanja propisane gornje granice za dodjelu potpore male vrijednosti smatraju se sve pravne osobe koje su barem u jednom od odnosa navedenih u članku 2. stavku 2. Uredbe.U svezi s poštivanjem propisane gornje granice za dodjelu potpore male vrijednosti, uzimaju se u obzir i odredbe o statusnim podjelama poduzetnika (spajanje, preuzimanje, podjela) iz članka 3. stavaka 8. i 9. Uredbe.
Potpora male vrijednosti se smatra dodijeljenom u trenutku kada poduzetnik stekne zakonsko pravo na primanje potpore neovisno o datumu njene isplate.
 
Nakladniku može za svaki prijavljeni programski sadržaj biti dodijeljena potpora u najvišem iznosu od 8.000,00 eura.
 
3. UVJETI ZA PRIJAVU NA JAVNI POZIV
Pravo na dodjelu potpore male vrijednosti temeljem ovog javnog poziva mogu ostvariti nakladnici elektroničkih publikacija (portali):

• koji su upisani u Upisnik pružatelja elektroničkih publikacija koje vodi Vijeće za elektroničke medije;
• koji imaju registrirano sjedište u Gradu Zagrebu;
• koji objavljuju programske sadržaje od interesa za Grad Zagreb, u skladu s ciljevima navedenima u točki 1. ovog javnog poziva;
• čije elektroničke publikacije nisu elektroničke inačice tiskanih, televizijskih, radijskih i drugih medija.

 
Pravo na dodjelu potpore male vrijednosti ne mogu ostvariti nakladnici elektroničkih publikacija:

• koji su za iste programske sadržaje ostvarili potporu za sufinanciranje iz sredstava Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija, državnog proračuna, proračuna Europske unije ili proračuna Grada Zagreba;
• koji su u likvidaciji, u stečajnom ili predstečajnom postupku;
• koji imaju nepodmirenih obveza prema Gradu Zagrebu;
• koji imaju nepodmirenih obveza prema zaposlenicima;
• kojima je Vijeće za elektroničke medije izreklo opomenu u posljednja 24 mjeseca od objave javnog poziva ili koji su u istom razdoblju prekršajno kažnjeni na temelju pravomoćne sudske odluke zbog kršenja odredaba Zakona o elektroničkim medijima;
• kojima (nakladniku ili osobi ovlaštenoj po zakonu za zastupanje) je izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više kaznenih djela: javno poticanje na nasilje i mržnju, primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporabu položaja i ovlasti, primanje mita, davanje mita, prijevaru, računalnu prijevaru, prijevaru u gospodarskom poslovanju, pranje novca i subvencijsku prijevaru.

 
Pravo na dodjelu potpore male vrijednosti nemaju poduzetnici (nakladnici) koji djeluju u sektorima iz članka 1. stavka 1. Uredbe. Ako poduzetnik (nakladnik) djeluje i u jednom od sektora iz stavka 1. točke (a), (b), (c) ili (d) Uredbe i u jednom ili više sektora obuhvaćenih područjem primjene Uredbe ili obavlja druge djelatnosti obuhvaćene područjem primjene Uredbe, javni poziv se primjenjuje na potpore dodijeljene u vezi s tim drugim sektorima odnosno djelatnostima, uz uvjet da djelatnosti u sektorima isključenima iz područja primjene Uredbe ne ostvaruju korist od ove potpore.
Pravo na dodjelu potpore male vrijednosti može se ostvariti samo za programske sadržaje koji su nenaplatno dostupni svim čitateljima.
Programski sadržaj koji nakladnici prijavljuju na javni poziv treba biti proizveden i objavljen u razdoblju od dana objave poziva do 30.6.2025.   
 
4. SADRŽAJ PRIJAVE NA JAVNI POZIV 
Obvezni dio prijave su:

1. Obrazac 1. - Prijava za dodjelu potpore male vrijednosti (Prilog 2.),
2. Ispis ili preslika aktualnog izvatka iz odgovarajućeg registra (sudski registar, registar udruga, obrtni registar i dr.) kojim nakladnik dokazuje da ima sjedište u Gradu Zagrebu,
3. Izvadak iz Upisnika pružatelja medijskih usluga, Knjige pružatelja elektroničkih publikacija, koji se vodi pri Vijeću za elektroničke medije,
4. Obrazac 2. – osnovni podaci o svakom pojedinačnom programskom sadržaju (Prilog 3.),
5. Financijski plan i izračun troškova proizvodnje i objave svakog pojedinog programskog sadržaja (Prilog 4.),
6. Bonitet nakladnika (BON 1) ili potvrda FINA-e o razlozima neizdavanja informacije o bonitetu na obrascu BON 1,
7. Bonitet nakladnika (BON 2),
8. Izjava odgovorne osobe pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da za iste programske sadržaje nisu ostvarili potporu za sufinanciranje iz sredstava Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija, sredstava državnog proračuna, proračuna Europske unije ili proračuna Grada Zagreba (Prilog 5.),
9. Izjava odgovorne osobe pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da nakladnik nije u likvidaciji, stečajnom ili predstečajnom postupku te da nakladnik nema nepodmirene obveze prema zaposlenicima (Prilog 6.),
10. Izjava odgovorne osobe pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da elektronička publikacija za koju se podnosi prijava nije elektronička inačica tiskanih, televizijskih, radijskih i drugih medija, (Prilog 7.),
11. Izjava odgovorne osobe pod materijalnom i kaznenom odgovornošću o svim drugim potporama male vrijednosti/de minimis potporama obuhvaćenim Uredbom ili drugim uredbama o potporama male vrijednosti/de minimis potporama koje je nakladnik zaprimio tijekom tekuće fiskalne godine kao i tijekom prethodne dvije fiskalne godine, neovisno o vrsti i razini davatelja potpora male vrijednosti (izjava treba sadržavati naziv davatelja potpore male vrijednosti, naziv programa potpore male vrijednosti u tekućoj i prethodne dvije fiskalne godine, je li nakladnik povezan s drugim nakladnikom/poduzetnikom tako da se može smatrati "jednim poduzetnikom" u smislu Uredbe te koliko je potpora male vrijednosti u tekućoj i prethodne dvije fiskalne godine dobio nakladnik koji se smatra "jednim poduzetnikom"). U slučaju da nakladniku elektroničkih publikacija nije dodijeljena potpora male vrijednosti tijekom navedenog razdoblja, o tome je nakladnik također obvezan dostaviti izjavu odgovorne osobe (Prilog 8.a i Prilog 8.b),
12. Potvrda trgovačkog društva Gradsko stambeno-komunalno gospodarstvo d.o.o. o nepostojanju duga prema Gradu Zagrebu, ne stariju od 30 dana od dana objave javnog poziva,
13. Potvrda nadležne porezne uprave o stanju duga u vezi s poreznim obvezama i obvezama za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, ne stariju od 30 dana od dana objave javnog poziva,
14. Izjava odgovorne osobe pod materijalnom i kaznenom odgovornošću, da podnositelju prijave – nakladniku i osobi ovlaštenoj po zakonu za zastupanje nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih djela: javno poticanje na nasilje i mržnju, primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba položaja i ovlasti, primanje mita, davanje mita, prijevara, računalna prijevara, prijevara u gospodarskom poslovanju, pranje novca i subvencijska prijevara (Prilog 9.).

Ukoliko prijava ima manje nedostatke koji ne utječu na sadržaj bitan za ocjenjivanje prijave od prijavitelja će se zatražiti naknadno dopunjavanje odnosno ispravljanje prijave potrebnim podacima ili prilozima u roku od 5 radnih dana od dana dostavljanja obavijesti o potrebnoj dopuni ili ispravku prijave. Prijavitelji koji u navedenom roku i na odgovarajući način dostave tražene podatke ili priloge smatrat će se da su podnijeli potpunu prijavu.
 
5. NAČIN PRIJAVE
Prijava na Javni poziv mora sadržavati svu dokumentaciju koja je navedena u točki 4. ovog poziva. Svi potrebni obrasci i izjave mogu se preuzeti na internetskoj stranici Grada Zagreba www.zagreb.hr.
Dokumente koje izdavatelji izdaju u obliku elektroničke isprave mogu biti dostavljeni kao dokazno sredstvo pod uvjetom da istovremeno sadrže i podatke na temelju kojih se može provjeriti vjerodostojnost, odnosno istovjetnost isprave.
Prijava i svi obrasci koji se predaju uz prijavu na javni poziv te izjave iz točke 4. podtočke 10., 11., 12., 13. i 16. moraju biti potpisani i ovjereni od strane odgovorne osobe nakladnika.
Nakladnik može na javni poziv prijaviti jedan ili više programskih sadržaja. Svaki programski sadržaj zasebno se obrazlaže i opisuje na Obrascu 2.2. – Osnovni podaci o programskom sadržaju, te se za svaki zasebno podnosi Obrazac 3. – Financijski plan i izračun troškova proizvodnje i objave programskog sadržaja, dok se prijava na javni poziv podnosi isključivo jedna (Obrazac 1. – Prijava za dodjelu potpore male vrijednosti i Obrazac 2.1. – Osnovni podaci o prijavitelju programskog sadržaja ispunjavaju se samo jednom, neovisno o tome koliko različitih programskih sadržaja nakladnik prijavljuje).
Prijava i svi obrasci koji se predaju uz prijavu na javni poziv moraju biti jasni i razumljivi i sastavljeni na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.
Sva pitanja u vezi s Javnim pozivom mogu se tijekom trajanja Javnog poziva postaviti na e-mail: nakladnici@zagreb.hr.
 
6. ROK I MJESTO PODNOŠENJA PRIJAVE 
Rok za podnošenje prijava je 20. rujna 2024. u 16.00 sati.
 
Prijavu na javni poziv treba dostaviti u zatvorenoj omotnici s naznakom
 
NE OTVARAJ – PRIJAVA ZA DODJELU POTPORE MALE VRIJEDNOSTI NA TEMELJU PROGRAMA POTPORE MALE VRIJEDNOSTI ZA SUFINANCIRANJE PROIZVODNJE I OBJAVE PROGRAMSKIH SADRŽAJA U ELEKTRONIČKIM PUBLIKACIJAMA ZA 2024. 
na adresu:
GRAD ZAGREB
GRADSKI URED ZA KULTURU I CIVILNO DRUŠTVO
- za Povjerenstvo za dodjelu potpora male vrijednosti za sufinanciranje proizvodnje i objave programskih sadržaja u elektroničkim publikacijama-
Draškovićeva 25
10000 Zagreb
Prijave na javni poziv treba dostaviti preporučenom pošiljkom na gornju adresu ili u pisarnicu Gradskog ureda za kulturu i civilno društvo, Draškovićeva 25.
 
7. PRIJAVE KOJE SE NEĆE RAZMATRATI
Neće biti uzeta u razmatranje prijava na javni poziv koja:

• ne zadovoljava uvjete za prijavu na ovaj javni poziv,
• ne sadrži svu potrebnu dokumentaciju koja je u ovom javnom pozivu navedena kao obvezna,
• nije dostavljena na način koji je određen ovim javnim pozivom,
• nije podnesena u roku koji je naveden u ovom javnom pozivu. 

8. ODABIR KORISNIKA
Povjerenstvo za dodjelu potpora male vrijednosti za sufinanciranje proizvodnje i objave programskih sadržaja u elektroničkim publikacijama provodi postupak odabira korisnika potpora male vrijednosti.
Kriteriji za dodjelu potpore male vrijednosti određeni su Listom kriterija za procjenu programskih sadržaja koja je sastavni dio Programa i dostupni su na poveznici ovdje. (Prilog 1)
Najveći mogući broj bodova nakon provedenog procjenjivanja na temelju Liste kriterija za procjenu programskih sadržaja je 100.
Minimalan broj bodova koji je potrebno ostvariti da bi prijavljeni programski sadržaj mogao biti razmatran za dodjelu potpore male vrijednosti jest 51. Ukoliko pojedini programski sadržaj ne prijeđe navedeni prag isto ne utječe na preostale programske sadržaje iz prijave.
Programski sadržaji rangiraju se prema ostvarenim bodovima sukladno Listi kriterija za procjenu programskih sadržaja. Sredstva se raspoređuju na temelju rang-liste, a dodjeljuju se do visine sredstava osiguranih u proračunu Grada Zagreba za 2024.
Gradonačelnik Grada Zagreba, na prijedlog Povjerenstva, donosi zaključak o odabiru korisnika potpore male vrijednosti te odobrava iznose potpora.
 
9. ROK I NAČIN OBJAVE REZULTATA
Rezultati javnog poziva bit će objavljeni na internetskoj stranici Grada Zagreba (www.zagreb.hr) u roku od (8) osam dana od donošenja zaključka o odabiru.
Zaprimljeni prijedlozi programskih sadržaja sa svom pratećom dokumentacijom neće se vraćati.
 
10. PRAVO PRIGOVORA
Nakladnik koji je sudjelovao u javnom pozivu za dodjelu potpore male vrijednosti može podnijeti prigovor na zaključak o odabiru korisnika potpore male vrijednosti.
Prigovor se podnosi gradonačelniku Grada Zagreba preko Ureda gradonačelnika u roku od osam (8) dana od dana objave Zaključka o odabiru korisnika potpore male vrijednosti.
O prigovoru odlučuje gradonačelnik Grada Zagreba.
 
11. POTPISIVANJE UGOVORA
Nakladnici kojima se odobri potpora male vrijednosti sklopit će s Gradom Zagrebom ugovor o dodjeli potpore male vrijednosti kojim će se regulirati međusobna prava i obveze korisnika potpore male vrijednosti i Grada Zagreba (dinamika, visina, rok i način isplate potpore male vrijednosti, rok za proizvodnju i objavu programskog sadržaja, način i dinamika izvješćivanja o provođenju proizvodnje i objave programskog sadržaja, obveza vraćanja neutrošenih sredstava, obveze nakladnika u slučaju nenamjenskog trošenja sredstava potpore i drugo).