U programskim dokumentima za financijsko razdoblje 2014.–2020. Republika Hrvatska mjere održivog urbanog razvoja provodila je putem mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja u okviru dva operativna programa –
Operativnog programa Konkurentnost i kohezija (OPKK) i Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali (OPULJP), iz tri različita europska fonda –
Europskog fonda za regionalni razvoj, Kohezijskog fonda i Europskog socijalnog fonda.
Mjere održivog urbanoga razvoja putem ITU mehanizma u Republici Hrvatskoj provodi
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, Upravljačko tijelo za Operativni program Konkurentnost i kohezija i Koordinacijsko tijelo za provedbu mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja, u suradnji s
Ministarstvom rada i mirovinskoga sustava kao Upravljačkim tijelom za Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali.
Sukladno Sporazumu o partnerstvu između Europske komisije i Republike Hrvatske, osam najvećih urbanih centara u Republici Hrvatskoj s najvećom koncentracijom stanovništva, odnosno, gradovi koji imaju više od 50.000 stanovnika u centralnim naseljima – Zagreb, Split, Rijeka, Osijek, Slavonski Brod, Zadar, Pula i Karlovac bili su kandidati su za financiranje aktivnosti kroz ITU mehanizam.
U financijskom razdoblju 2014.-2020. kroz ITU mehanizam provedena su dva otvorena poziva te sedam izravnih dodjela za strateške ITU projekte u okviru Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020. (OPKK) što je rezultiralo potpisom ukupno 24 Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava članicama Urbane aglomeracije Zagreb u okviru OPKK u vrijednosti od
107,5 milijuna EUR.
U financijskom razdoblju 2014.-2020. provedena su i dva otvorena poziva u okviru Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali 2014. – 2020. (OPULJP) te je kroz pozive „Aktivno uključivanje i poboljšanje zapošljivosti te razvoj inovativnih socijalnih usluga za ranjive skupine unutar 7 urbanih aglomeracija/područja Osijek, Pula, Rijeka, Slavonski Brod, Split, Zadar i Zagreb“ i „Unaprjeđenje postojećih i širenje usluga izvaninstitucionalne skrbi na području odabranih urbanih aglomeracija/područja Osijek, Pula, Rijeka, Slavonski Brod, Split, Zadar i Zagreb“ potpisano ukupno 26 Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava u vrijednosti od
6 milijuna EUR.
Integrirana teritorijalna ulaganja (ITU) 2021. – 2027.
U financijskom razdoblju 2021. – 2027. za mjere održivog urbanog razvoja putem ITU mehanizma u okviru Integriranog teritorijalnog programa 2021. – 2027. (dalje: ITP) osigurano je 681,275 milijuna eura što iznosi 13,05% alokacije Europskog fonda za regionalni razvoj (EU regulativa kao obvezni minimum propisuje 8%).
Prihvatljiva područja ulaganja za gradove u okviru ITP-a putem ITU mehanizma uključuju ulaganja u poduzetništvo, zeleni, čisti, pametni i održivi gradski promet, brownfield lokacije, kulturnu baštinu i turizam, zelenu infrastrukturu i prirodnu baštinu, višenamjensku infrastrukturu i javne površine, pilot projekte na razini gradskih naselja i četvrti, toplinarstvo (za fazirane projekte) te energetsku učinkovitost (kao horizontalni zahtjev).
Temeljem pozitivnih iskustava provedbe i povećanog izdvajanja za održivi urbani razvoj, u financijskom razdoblju 2021. – 2027. proširena je provedba ITU mehanizma s 8 na 22 grada koji su uspostavili svoja urbana područja sukladno Zakonu o regionalnom razvoju Republike Hrvatske i Smjernicama za uspostavu urbanih područja i izradu strategija razvoja urbanih područja za financijsko razdoblje 2021. – 2027., a to su:
- 4 urbane aglomeracije: Zagreb, Split, Rijeka i Osijek
- 10 većih urbanih područja: Zadar, Slavonski Brod, Pula, Karlovac, Sisak, Varaždin, Šibenik, Dubrovnik, Bjelovar i Vinkovci
- 8 manjih urbanih područja koji su sjedišta županija: Koprivnica, Vukovar, Čakovec, Požega, Virovitica, Krapina, Gospić i Pazin.
U okviru Integriranog teritorijalnog programa 2021. – 2027. ITU mehanizam se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj kroz tri specifična cilja:
- SC 1.3. Jačanje održivog rasta i konkurentnosti MSP-ova i otvaranje radnih mjesta u njima, među ostalim i kroz produktivna ulaganja
- SC 2.8. Promicanje održive multimodalne gradske mobilnosti kao dijela prelaska na gospodarstvo s nultom neto stopom emisija ugljika
- SC 5.1. Poticanje integriranog i uključivog društvenog i gospodarskog razvoja, razvoja u području okoliša, kulture, prirodne baštine, održivog turizma i sigurnosti u urbanim područjima.
Uvjeti provedbe mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja na urbanom području Zagreb utvrđeni su Sporazumom o provedbi integriranih teritorijalnih ulaganja u okviru Integriranog teritorijalnog programa 2021. – 2027. potpisanog 7. prosinca 2023. godine u Šibeniku, a temeljem kojeg je Urbanoj aglomeraciji Zagreb na raspolaganju
80.500.000,00 EUR bespovratnih sredstava za planirane ITU projekte.
Sukladno Uredbi o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole za provedbu programa iz područja teritorijalnih ulaganja i pravedne tranzicije za financijsko razdoblje 2021. – 2027. „Narodne novine“, br. 96/22 (Uredba o tijelima SUK-a) grad središte urbanoga područja u kojemu se provodi ITU mehanizam je Posredničko tijelo za odabir operacija (PTOO).
Funkcije PTOO unutar Grada Zagreba obavlja Odsjek za provedbu mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja u Službi za poslove tijela u sustavima upravljanja i kontrole sredstvima Europske unije u Stručnoj službi Gradske uprave, ustrojen Pravilnikom o unutarnjem redu Stručne službe gradske uprave od 26. travnja 2024. (Službeni glasnik Grada Zagreba broj 15 od 30. travnja 2024.)
Gradu Zagrebu dodijeljena su bespovratna sredstva tehničke pomoći u iznosu od 1.293.000,00 EUR, za financiranje prihvatljivih troškova zaposlenika izravno vezanih uz obavljanje delegiranih funkcija Posredničkog tijela za odabir operacija (PTOO) u razdoblju od 1. siječnja 2024. godine do 31. prosinca 2029. godine.
ITU Pozivi na dostavu projektnih prijedloga u razdoblju 2021. – 2027. su sljedeći:
