Sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti zdravstvenu djelatnost obavljaju zdravstvene ustanove u državnom vlasništvu, vlasništvu županija odnosno Grada Zagreba te zdravstvene ustanove u vlasništvu drugih pravnih osoba i fizičkih osoba.
Državno vlasništvo - Republika Hrvatska može osnovati klinički bolnički centar, klinički bolnicu, kliniku kao samostalnu ustanovu i državni zdravstveni zavod. Osnivač zdravstvenih ustanova u državnom vlasništvu je Vlada Republike Hrvatske
Vlasništvo županija odnosno Grada Zagreba – jedinica područne ( regionalne ) samouprave može osnovati opću bolnicu, specijalnu bolnicu, dom zdravlja, zavod za hitnu medicinu, zavod za javno zdravstvo, polikliniku, lječilište, ustanovu za zdravstvenu njegu, ustanovu za palijativnu skrb i ljekarničku ustanovu. Osnivač zdravstvenih ustanova u vlasništvu županija odnosno Grada Zagreba je županijska skupština odnosno skupština Grada Zagreba.
Vlasništvo drugih pravnih osoba - druge pravne osobe mogu osnovati specijalnu bolnicu, polikliniku, lječilište, ustanovu za zdravstvenu njegu, ustanovu za palijativnu skrb i ljekarničku ustanovu.
Vlasništvo fizičkih osoba – fizičke osobe mogu osnovati polikliniku, lječilište, ustanovu za
zdravstvenu njegu, ustanovu za palijativnu skrb i ljekarničku ustanovu a fizičke osobe sa završenim sveučilišnim diplomskim studijem zdravstvenog usmjerenja mogu osnovati i ustanovu za zdravstvenu skrb.
Zdravstvene ustanove osnivaju se u skladu s mrežom javne zdravstvene službe koju donosi ministar zdravstva, uz prethodno pribavljeno mišljenje Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo i nadležnih komora.
Zdravstvene ustanove mogu se osnovati i izvan mreže javne zdravstvene službe, sukladno odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti.
Osim u zdravstvenim ustanovama, zdravstvena djelatnost obavlja se u privatnoj praksi, a mogu je obavljati i trgovačka društva.
Uvjete i postupak za osnivanje zdravstvenih ustanova, privatne prakse i trgovačkih društava koja provode zdravstvenu djelatnost možete naći na stranicama Ministarstva zdravstva RH