clanak False

Najčešća pitanja i odgovori (FAQ)

03.12.2025.

NEKRETNINE U VLASNIŠTVU GRADA ZAGREBA

1. Imam interes glede određene nekretnine i zanima me kako mogu utvrditi je li ona u vlasništvu Grada Zagreba?

  • Vlasništvo Grada Zagreba na određenoj nekretnini utvrđuje se uvidom u zemljišnu knjigu i s tim u vezi napominjemo kako Grad Zagreb može raspolagati samo nekretninom u odnosu na koju je upisan kao vlasnik.
  • Isto tako, napominjemo kako se na pravo na pristup informacijama stranka može pozvati samo vezano za informacije za koje nisu javno dostupne, što ovdje nije slučaj, jer je zemljišna knjiga javni registar.

2. Zanima me gdje mogu utvrditi koje su nekretnine Grada Zagreba raspoložive za stjecanje?

 

NEIZGRAĐENO GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE U VLASNIŠTVU GRADA ZAGREBA

1. Kupio (-la) bih (cijelo) zemljište koje je u vlasništvu Grada Zagreba i molim informaciju koji je postupak?

  • Grad Zagreb, u skladu s člankom 391. stavkom 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Narodne novine 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15-pročišćeni tekst i 94/17-ispr.), zemljište u svojem vlasništvu može otuđiti ili njime na drugi način raspolagati samo na osnovi javnog natječaja i uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni, ako zakonom nije drukčije određeno.
  • Na službenoj stranici Grada Zagreba dostupan je obrazac za kupnju zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba, na kojem je i popis potrebne dokumentacije, kao i naznaka dužne pristojbe.
  • Zahtjev za kupnju (s točno naznačenom oznakom nekretnine) može se podnijeti osobno u pisarnici u zgradi gradske uprave na adresi Trg S. Radića 1, poštom na istu adresu, u PDF formatu na e-mail pisarnica@zagreb.hr ili putem sustava e-Pisarnica (https://zagreb.hr/obrasci/208920)
  • Po zaprimanju zahtjeva, otvara se predmet u Gradskom uredu za upravljanje imovinom i stanovanje te se utvrđuju relevantne činjenice, odnosno pravne mogućnosti kao i interes Grada Zagreba za raspolaganje, o čemu se pisano obavještava podnositelja zahtjeva. Nakon što je otvoren predmet u nadležnom uredu, kod sve daljnje korespondencije, potrebno se pozvati na klasu pod kojom je zahtjev zaprimljen.
  • U slučaju utvrđenog interesa Grada Zagreba za prodaju, objavljuje se javni natječaj za prodaju nekretnine u vlasništvu Grada Zagreba na službenoj web stranici Grada Zagreba i na oglasnoj ploči u zgradi gradske uprave Grada Zagreba na adresi Trg Stjepana Radića 1, dok se obavijest o objavi javnog natječaja objavljuje u dnevnom tisku. Objavom javnog natječaja objavljuje se datum i vrijeme mogućeg pregleda nekretnine.
  • U svrhu uspješnog javljanja na javne natječaje, upućujemo na praćenje prethodno navedenih izvora na kojima ih Grad Zagreb objavljuje.
  • S tim u vezi napominjemo kako tržišnu vrijednost nekretnine, prije objave javnog natječaja, utvrđuje ovlašteni sudski vještak te ona predstavlja početni iznos kupoprodajne cijene na javnom natječaju. Postupak je propisan Odlukom o građevinskom zemljištu (Službeni glasnik Grada Zagreba 22/13, 16/14, 26/14, 2/15, 5/15 – pročišćeni tekst, 25/15, 25/15 i 5/18) te upućujemo na istu.
     

2. Kupio (-la) bih dio zemljišta koje je u vlasništvu Grada Zagreba i molim informaciju koji je postupak?

  • Grad Zagreb dijelom zemljišta ne može raspolagati bez akta prostornog uređenja (lokacijska dozvola, građevinska dozvola, rješenje o utvrđivanju građevne čestice….)  
  • U slučaju kada postoji akt prostornog uređenja, zahtjev za kupnju (s točno naznačenom oznakom nekretnine) može se podnijeti osobno u pisarnici u zgradi gradske uprave na adresi Trg S. Radića 1, poštom na istu adresu, u PDF formatu na e-mail pisarnica@zagreb.hr ili putem sustava e-Pisarnica (https://zagreb.hr/obrasci/208920)
  • Na službenoj stranici Grada Zagreba dostupan je obrazac za kupnju zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba, na kojem je i popis potrebne dokumentacije, kao i naznaka dužne pristojbe. 
  • Po zaprimanju zahtjeva, otvara se predmet u Gradskom uredu za upravljanje imovinom i stanovanje te se utvrđuju relevantne činjenice za prodaju dijela zemljišta koje je u vlasništvu Grada Zagreba, neposrednom pogodbom uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni. Nakon što je otvoren predmet u nadležnom uredu, kod sve daljnje korespondencije, potrebno se pozvati na klasu pod kojom je zahtjev zaprimljen.
  • Tržišnu vrijednost nekretnine, utvrđuje ovlašteni sudski vještak i ona predstavlja iznos kupoprodajne cijene. Postupak je propisan Odlukom o građevinskom zemljištu (Službeni glasnik Grada Zagreba 22/13, 16/14, 26/14, 2/15, 5/15 – pročišćeni tekst, 25/15, 25/15 i 5/18) te upućujemo na istu.
  • S tim u vezi napominjemo kako se dvije zakonske osnove za prodaju dijela zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba.
  • Sukladno članku 391. stavku 3. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Narodne novine 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15-pročišćeni tekst i 94/17-ispr.), zemljište u vlasništvu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, može prodati po utvrđenoj tržišnoj cijeni, bez provedbe javnog natječaja, osobi kojoj je dio tog zemljišta potreban za formiranje neizgrađene građevne čestice u skladu s lokacijskom dozvolom ili detaljnim planom uređenja pod uvjetom da taj dio ne prelazi 20% površine planirane građevne čestice, kao i osobi koja je na zemljištu u svom vlasništvu, bez građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta nadležnog tijela državne uprave, izgradila građevinu u skladu s detaljnim planom uređenja ili lokacijskom dozvolom, a nedostaje joj do 20% površine planirane građevne čestice, pod uvjetom da se obveže da će u roku od jedne godine od dana sklapanja kupoprodajnog ugovora ishoditi građevinsku dozvolu.
  • Člankom 176. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine 153/13, 65/17,114/18, 39/19, 98/19 i 67/23) propisano je da su jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne, na zahtjev vlasnika zemljišta odnosno građevine, prodati po tržišnoj cijeni, bez provedbe javnog natječaja, dio neizgrađenog zemljišta potrebnog za formiranje neizgrađene građevne čestice u skladu s urbanističkim planom uređenja ili detaljnim planom uređenja, ako taj dio ne prelazi 50% površine planirane građevne čestice; dio zemljišta potrebnog za formiranje izgrađene građevne čestice u skladu s urbanističkim planom uređenja ili detaljnim planom uređenja; kao i zemljište koje čini građevnu česticu zgrade za koju je doneseno rješenje o izvedenom stanju na temelju posebnog zakona kojim se uređuje ozakonjenje nezakonitih zgrada.
 

3. Imatelj sam rješenja o izvedenom stanju na temelju posebnog zakona kojim se uređuje ozakonjenje nezakonitih zgrada (tzv. rješenja o legalizaciji) i trebam s Gradom Zagrebom riješiti imovinsko pravne odnose glede zemljišta u njegovom vlasništvu, a koje čini građevnu česticu legaliziranog objekta pa molim informaciju koji je postupak?

  • Grad Zagreb dijelom zemljišta ne može raspolagati bez akta prostornog uređenja.
  • U slučaju kada postoji pravomoćno rješenje o izvedenom stanju i pravomoćno rješenje o utvrđivanju građevne čestice, zahtjev za kupnju (s točno naznačenom oznakom nekretnine) može se podnijeti osobno u pisarnici u zgradi gradske uprave na adresi Trg S. Radića 1, poštom na istu adresu, u PDF formatu na e-mail pisarnica@zagreb.hr ili putem sustava e-Pisarnica (https://zagreb.hr/obrasci/208920)
  • Na službenoj stranici Grada Zagreba dostupan je obrazac za kupnju zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba, na kojem je i popis potrebne dokumentacije, kao i naznaka dužne pristojbe. Zahtjevu treba priložiti pravomoćno rješenje o izvedenom stanju, pravomoćno rješenje o utvrđivanju građevne čestice i geodetski elaborat potvrđen važećim potvrdama Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove te Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove o usklađenosti s rješenjem o utvrđivanju građevne čestice.
  • Po zaprimanju zahtjeva, otvara se predmet u Gradskom uredu za upravljanje imovinom i stanovanje te se utvrđuju relevantne činjenice za prodaju dijela zemljišta koje je u vlasništvu Grada Zagreba, neposrednom pogodbom uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni. Nakon što je otvoren predmet u nadležnom uredu, kod sve daljnje korespondencije, potrebno se pozvati na klasu pod kojom je zahtjev zaprimljen.
  • Tržišnu vrijednost nekretnine, utvrđuje ovlašteni sudski vještak i ona predstavlja iznos kupoprodajne cijene. Postupak je propisan Odlukom o građevinskom zemljištu (Službeni glasnik Grada Zagreba 22/13, 16/14, 26/14, 2/15, 5/15 – pročišćeni tekst, 25/15, 25/15 i 5/18) te upućujemo na istu.
  • S tim u vezi napominjemo kako je Člankom 176. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine 153/13, 65/17,114/18, 39/19, 98/19 i 67/23) propisano je da su jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne, na zahtjev vlasnika zemljišta odnosno građevine, prodati po tržišnoj cijeni, bez provedbe javnog natječaja, dio neizgrađenog zemljišta potrebnog za formiranje neizgrađene građevne čestice u skladu s urbanističkim planom uređenja ili detaljnim planom uređenja, ako taj dio ne prelazi 50% površine planirane građevne čestice; dio zemljišta potrebnog za formiranje izgrađene građevne čestice u skladu s urbanističkim planom uređenja ili detaljnim planom uređenja; kao i zemljište koje čini građevnu česticu zgrade za koju je doneseno rješenje o izvedenom stanju na temelju posebnog zakona kojim se uređuje ozakonjenje nezakonitih zgrada.

 

STAMBENI PROSTORI

1. Kupio (-la) bih stan/kuću u vlasništvu Grada Zagreba i molim informaciju koji je postupak?

  • Grad Zagreb nekretninama u svom vlasništvu raspolaže u skladu s člankom 391. stavkom 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Narodne novine 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15-pročišćeni tekst i 94/17-ispr.), koji propisuje da nekretninu u vlasništvu jedinica lokalne samouprave i jedinica područne (regionalne) samouprave tijela nadležna za njihovo raspolaganje mogu otuđiti ili na bilo koji drugi način njome raspolagati samo na osnovi javnog natječaja i uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni, ako zakonom nije drukčije određeno.
  • Odlukom o prodaji stambenih prostora u vlasništvu Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/22) propisani su uvjeti i način prodaje stambenih prostora u vlasništvu Grada Zagreba. 
  • Spomenutom Odlukom je omogućeno Gradu Zagrebu raspolagati prodajom putem javnog natječaja stambenim prostorom slobodnim od osoba za koji je utvrđeno da je ulaganje u njegovo uređenje neisplativo. Ujedno, Odlukom je određeno da Povjerenstvo za prodaju stambenih prostora u vlasništvu Grada Zagreba utvrđuje, na temelju procjembenog elaborata ovlaštenog sudskog vještaka o procijenjenoj tržišnoj vrijednosti stambenog prostora te sredstvima potrebnim za uređenje, je li ulaganje u uređenje određenog stambenog prostora neisplativo.
  • Nakon utvrđenja svih prethodno navedenih činjenica Grad Zagreb je u mogućnosti objaviti javni natječaj za prodaju određenog stambenog prostora. Javni natječaj za prodaju stambenog prostora u vlasništvu Grada Zagreba objavljuje se na službenoj web stranici Grada Zagreba i na oglasnoj ploči u zgradi gradske uprave Grada Zagreba na adresi Trg Stjepana Radića 1, dok se obavijest o objavi javnog natječaja objavljuje u dnevnom tisku. Objavom javnog natječaja objavljuje se datum i vrijeme mogućeg pregleda nekretnine.
  • U svrhu uspješnog javljanja na javne natječaje, upućujemo na praćenje prethodno navedenih izvora na kojima ih Grad Zagreb objavljuje.
  • S tim u vezi napominjemo kako tržišnu vrijednost nekretnine, prije objave javnog natječaja, utvrđuje ovlašteni sudski vještak te ona predstavljati početni iznos kupoprodajne cijene na javnom natječaju.

 

PRAVO PRVOKUPA

1. Prodao (-la) bih nekretninu koju moram ponuditi Gradu Zagrebu radi prvokupa i molim informaciju koji je postupak?

  • Sukladno članku 79. Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (Narodne novine 145/24), vlasnik koji namjerava prodati pojedinačno zaštićeno kulturno dobro ili kulturno dobro unutar zaštićene kulturno-povijesne cjeline upisane u Listu svjetske baštine ili Listu ugrožene svjetske baštine, dužan ga je prije prodaje istodobno ponuditi Republici Hrvatskoj, županiji, Gradu Zagrebu, gradu ili općini na čijem se području to kulturno dobro nalazi, navodeći cijenu i druge uvjete prodaje. Prvenstvo u ostvarenju prava prvokupa ima grad ili općina u odnosu na županiju i Grad Zagreb pa Republika Hrvatska.
  • Gradu Zagrebu možete ponuditi korištenje pravom prvokupa u odnosu na nekretninu koja udovoljava gore navedenim uvjetima te se nalazi na području grada Zagreba putem obrasca koji je dostupan na službenoj stranici Grada Zagreba, na kojem je i popis potrebne dokumentacije, kao i naznaka dužne pristojbe. Predmetna ponuda (s točno naznačenom oznakom nekretnine) može se podnijeti osobno u pisarnici u zgradi gradske uprave na adresi Trg S. Radića 1, poštom na istu adresu, u PDF formatu na e-mail pisarnica@zagreb.hr ili putem sustava e-Pisarnica (https://zagreb.hr/obrasci/208920)
  • Po njenom zaprimanju, otvara se predmet u Gradskom uredu za upravljanje imovinom i stanovanje i šalje se upit Gradskom zavodu za zaštitu spomenika kulture i prirode o statusu nekretnine i interesu vezano za zaštitu i očuvanje kulturne baštine te Odjelu (ovog Ureda) za procjenu vrijednosti nekretnine radi procjene njene vrijednosti, a u slučaju potrebe zakazuje se očevid. Nakon što je otvoren predmet u nadležnom uredu, kod sve daljnje korespondencije, potrebno se pozvati na klasu pod kojom je ponuda zaprimljena.
  • U postupku se utvrđuje interes Grada Zagreba za stjecanje predmetne nekretnine te se, po okončanju postupka, donosi zaključak gradonačelnika kojim se odlučuje o korištenju pravom prvokupa.
  • O ponudi se Grad Zagreb dužan pisano očitovati u roku od 60 dana od dana primitka pisane ponude, a nakon isteka toga roka, ako se Grad nije pisanim putem očitovao da će iskoristiti pravo prvokupa, vlasnik može prodati predmetnu nekretninu drugoj osobi uz cijenu koja ne može biti niža od cijene navedene u ponudi i pod uvjetima koji za kupca nisu povoljniji od uvjeta sadržanih u ponudi.
  • Napominjemo kako je člankom 121. Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara propisana novčana kazna za povredu ovog prava, a prema članku 82. istog Zakona, zbog povrede prava prvokupa Grad Zagreb, kao ovlaštenik prava prvokupa, može podnijeti tužbu za poništenje kupoprodajnog ugovora.
  • Slijedom toga, prodavatelj je dužan dostaviti Gradu Zagrebu dokaz da predmetna nekretnina nije prodana po nižoj cijeni niti po povoljnijim uvjetima od ponuđenog Gradu Zagrebu. 

 

TABULARNA ISPRAVA

1. Radi uknjižbe nekretnine na moje ime trebam od Grada Zagreba ishoditi tabularnu ispravu pa molim informaciju koji je postupak?

  • Zahtjev za izdavanje tabularne isprave mora sadržavati točnu oznaku, odnosno zemljišnoknjižnu i katastarsku česticu nekretnine ili njezinog posebnog dijela i može se podnijeti osobno u pisarnici u zgradi gradske uprave na adresi Trg S. Radića 1, poštom na istu adresu, u PDF formatu na e-mail pisarnica@zagreb.hr ili putem sustava e-Pisarnica (https://zagreb.hr/obrasci/208920)
  • Zahtjevu treba priložiti dokumentaciju iz koje proizlazi pravna osnova stjecanja prava vlasništva predmetne nekretnine ili njezinog posebnog dijela od Grada Zagreba (odnosno njegovog pravnog prednika) u neprekinutom nizu stjecanja, sve do podnositelja zahtjeva.
  • Po zaprimanju zahtjeva, otvara se predmet u Gradskom uredu za upravljanje imovinom i stanovanje te se utvrđuju relevantne činjenice. Nakon što je otvoren predmet u nadležnom uredu, kod sve daljnje korespondencije, potrebno se pozvati na klasu pod kojom je zahtjev zaprimljen.
  • Po provedenom postupku, Grad Zagreb će se pisano očitovati o razlozima nemogućnosti izdavanja tabularne isprave, a kada utvrdi da je zahtjev osnovan, izdat će tabularnu ispravu.
  • Upravna pristojba po ovom zahtjevu iznosi 2,65 € (na temelju Uredbe o tarifi upravnih pristojbi (Narodne novine br. 156/22) PRILOG I. TARIFA UPRAVNIH PRISTOJBI, A. OPĆE PRISTOJBE, Tar.br.1., utemeljene na članku 1. stavku  3. Zakona o upravnim pristojbama (Narodne novine br. 115/16 i 114/22) i može se uplatiti na račun:
  • IBAN: HR3423600001813300007, Model: HR68, Poziv na broj: 5703-OIB podnositelja zahtjeva, ili u državnim biljezima.
  • Pristojba se ne plaća za podneske koje stranke upućuju elektroničkim putem u sustavu e-građani (na temelju Uredbe o tarifi upravnih pristojbi (Narodne novine br. 156/22) PRILOG I. TARIFA UPRAVNIH PRISTOJBI, A. OPĆE PRISTOJBE, Tar.br.1., Napomena 2., utemeljene na članku 1. stavku  3. Zakona o upravnim pristojbama (Narodne novine br. 115/16 i 114/22).

 

NEKRETNINE U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE

1. Imam interes glede određene nekretnine i zanima me kako mogu utvrditi je li ona u vlasništvu Republike Hrvatske?

  • Vlasništvo Republike Hrvatske na određenoj nekretnini utvrđuje se uvidom u zemljišnu knjigu i s tim u vezi napominjemo kako Republika Hrvatska može raspolagati samo nekretninom u odnosu na koju je upisana kao vlasnik.
  • Isto tako, napominjemo kako se na pravo na pristup informacijama stranka može pozvati samo vezano za informacije za koje nisu javno dostupne, što ovdje nije slučaj, jer je zemljišna knjiga javni registar.

 

GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE

1. Kupio (-la) bih zemljište koje je u vlasništvu Republike Hrvatske, a koje se nalazi na području Grada Zagreba, pa molim informaciju koji je postupak?

  • Člankom 13. Zakona o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu Republike Hrvatske (Narodne novine 155/23) poslovi upravljanja neizgrađenim građevinskim zemljištem i građevinama sa zemljištem nužnim za redovitu uporabu te građevine koji se nalaze na području grada Zagreba, povjereni su Gradu Zagrebu.
  • Na službenoj stranici Grada Zagreba dostupan je obrazac za raspolaganje zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske (kupnjom, osnivanjem prava služnosti, osnivanje prava građenja), na kojem je i popis potrebne dokumentacije, kao i naznaka dužne pristojbe.
  • Zahtjev za raspolaganje zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske(s točno naznačenom oznakom nekretnine) može se podnijeti osobno u pisarnici u zgradi gradske uprave na adresi Trg S. Radića 1, poštom na istu adresu, u PDF formatu na e-mail pisarnica@zagreb.hr ili putem sustava e-Pisarnica (https://zagreb.hr/obrasci/208920)
  • Po zaprimanju zahtjeva, otvara se predmet u Gradskom uredu za upravljanje imovinom i stanovanje te se utvrđuju relevantne činjenice, odnosno pravne mogućnosti kao i interes Republike Hrvatske za predmetno raspolaganje, o čemu se pisano obavještava podnositelja zahtjeva. Nakon što je otvoren predmet u nadležnom uredu, kod sve daljnje korespondencije, potrebno se pozvati na klasu pod kojom je zahtjev zaprimljen.
  • Postupci raspolaganja nekretninom u vlasništvu Republike Hrvatske detaljno su propisani Uredbom o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te stjecanja nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (Narodne novine 64/2025) i Uredbom o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu osnivanja prava građenja i prava služnosti (Narodne novine 83/2025) te upućujemo na iste.